TARIMSAL ÜRETİCİ BİRLİKLERİNİN
BAĞIMSIZ MALİ DENETİMİNE İLİŞKİN DUYURU
Tarımsal Üretici Birliklerinin bağımsız mali denetimleri, 06/07/2004 tarihinde yürürlüğe giren 5200 Sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu'nun denetim başlıklı 18'inci maddesine göre yapılmaktadır. Bu maddede denetimin "bağımsız denetim kuruluşlarına" yaptırılabileceği düzenlenmiş olduğundan, Bakanlığımızın bağımsız denetim kuruluşlarının tespiti ile denetim usul ve esasları hakkında düzenleme yapma yetkisi 02/11/2011 tarihinde yürürlüğe giren 660 sayılı Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin (KHK) Geçici 1'inci maddesinin 2'nci fıkrasında yer alan, "Denetim standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan ve 660 sayılı KHK'ya aykırılık teşkil eden hükümlerin uygulanmayacağı" hükmü doğrultusunda sona ermiş bulunmaktadır. Söz konusu KHK ile, bağımsız denetim yapacak denetim kuruluşları ve bağımsız denetçilerin yetkilendirilmesi görevi, tek yetkili Kurum olarak Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna verilmiştir. Bu görev ve yetkiler doğrultusunda yapılan düzenlemelerle bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilme şartları Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından belirlenmiştir. Ayrıca, 660 sayılı KHK gereği, denetim ve raporlama standartları ile ücret tarifesi gibi hususlarda da Bakanlığımızın herhangi bir düzenleme yapma veya görüş verme yetkisi bulunmamaktadır.
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca, bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi hususunda görev ve yetkinin kendilerinde olduğu hususu, Bakanlığımıza hitaben yazılan 23/02/2017 tarih ve E.310 sayılı ve 10/03/2017 tarih ve E.427 sayılı yazılar ile bildirilmiş ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununun 18'inci maddesine dayanılarak çıkarılan Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte, 660 sayılı KHK'ya uygun değişikliklerin yapılması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Bunun üzerine, Bakanlığımızca bu hususta gerekli düzeltme ve uyumlaştırma çalışması yapılarak, Müsteşarlık Makamı'nın talimatları ve 09/05/2017 tarih ve E.919318 sayılı Olur'larına istinaden, Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun da olumlu ve uygun görüşü alınarak hazırlanmış ve 05/01/2018 tarihinde 30292 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi hakkında Yönetmeliğin 5'inci maddesinde, bağımsız mali denetimin tanımı yapılmakta olup 6'ncı maddesinde, "Bu Yönetmelik kapsamında, birliklerin ve merkez birliklerinin bağımsız malî denetimi, bağımsız denetçiler veya bağımsız denetim kuruluşları tarafından yapılır." hükmü yer almaktadır. Bağımsız mali denetim sözleşmesini düzenleyen 7'nci maddenin 1'inci fıkrasına göre ise, bağımsız mali denetim yaptıracak birlikler veya merkez birliklerinin "Bağımsız Denetçi" veya "Bağımsız Denetim Kuruluşuyla" bağımsız denetim sözleşmesi imzalayacağı hüküm altına alınmıştır. Buradaki "Bağımsız Denetçiler", Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından belirlenen mesleki unvanlara haiz olan ve gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla Kurum tarafından yetkilendirilmiş gerçek kişileri ; "Bağımsız Denetim Kuruluşları" ise, yine gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş tüzel kişileri ifade etmektedir. Bu kapsamda, Tarımsal Üretici Birlikleri bağımsız mali denetimlerini yaptırmak üzere, tüzel kişi olan Bağımsız Denetim Kuruluşlarının yanı sıra gerçek kişi olan Bağımsız Denetçiler ile de anlaşma sağlayıp sözleşme yapabileceklerdir. Ayrıca, mevcut Bağımsız Denetçi Resmi Siciline http://bagden.kgk.gov.tr/ adresinden ulaşılarak sorgulama yapılabilmektedir.
İLGİLİLERE ÖNEMLE DUYURULUR.