Faaliyetler

İŞİN TANIMI / AMACI:

Vatandaştan gelen istek ve şikayetlerin (e-devlet) değerlendirip sorunun çözümü için ilgili birimlere yönlendirip sonucunu, BİMER ortamında cevaplamaktır.

TARİHÇE:

24/10/2003 tarih ve 25269 sayılı resmi gazetede yayımlanan 4982 sayılı kanunla faaliyete başlanılmıştır. Ancak bilgisayar ortamında bu faaliyete 2011 yılından itibaren başlanılmıştır.

YAPILAN ÇALIŞMALAR:

2015 yılında işlem gören dilekçe sayısı 551, 2016 yılı Ekim ayı itibari ile işlem gören dilekçe sayısı 477 olmuştur.

DEVAM EDEN ÇALIŞMALAR:

İşlemi devam eden dilekçe sayısı 38’tir.

HEDEFLER:

Vatandaştan gelen istek ve şikayetleri yasal süresinde çözüme kavuşturmaktır.

ETÜT, UYGULAMA ALANI İLANI

AMACI:

Genel Müdürlüğümüze intikal eden yeni uygulama bölgelerinin ilanından sonra veya mevcut uygulama alanlarında, o bölgede yapılabilecek dağıtım, toplulaştırma, imar-ihya ve toprak muhafaza tedbirleri gibi ihtiyaçları belirlemek, ön etütlerini tamamlamak ve uygulanacak olan projeleri için ihtiyaç duyulabilecek altlık bilgilerinin temin edilerek uygulayıcı Daire Başkanlıklarına aktarmak amacıyla Tarım Reformu Bölgeleri Etüt- Proje faaliyeti yürütülmektedir.

3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanununun 1. Maddesinde belirtildiği üzere "sulama alanları ile Bakanlar Kurulunca gerekli görülen alanlarda" ibaresinde geçen sahaları tespit etmek maksadıyla yapılan çalışmaların tümünü kapsar.

TARİHÇE:

Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde Uygulama Alanı İlanına yönelik etüt çalışmalarımıza, 1986 yılında Şanlıurfa İlinin tamamının Uygulama Alanı ilan edilmesi ile başlanmıştır.

•1986-1990 tarihleri arası 1.208,

•1990-2000 tarihleri arası 152,

•2000-2016 tarihleri arası 3.672 yerleşim biriminin Uygulama Alanı amaçlı etüdü tamamlanmıştır.

YAPILAN ÇALIŞMALAR:

Ülke genelinde 59 vilayette, 263 İlçede, 4322 Yerleşim Birimi Uygulama Alanı olarak ilan edilmiştir.

Tablo: Uygulama Alanı İlan Edilen Köyler

SIRA NO	İL	İLÇE	İLÇE SAYISI	YERLEŞİM BİRİMİ SAYISI	ALAN (da)
1	Adana	Yumurtalık, Karataş, Yüreğir, Ceyhan, Sarıçam, Seyhan	6	116	358.869
2	Adıyaman	Kahta, Merkez, Samsat	3	100	370.207
3	Afyonkarahisar	Dazkırı, Evciler, Sandıklı	3	16	216.767
4	Ağrı	Merkez, Eleşkirt	4	52	94.378
5	Aksaray	Merkez, Ağaçören, Gülağaç, Ortaköy, Sarıyahşi	5	49	1.837.218
6	Amasya	Gümüşhacıköy, Göynücek, Suluova, Merkez, Merzifon	5	101	704.419
7	Ankara	Bala, Beypazarı, Haymana, Nallıhan, Polatlı, Evren, Gölbaşı, Şereflikoçhisar	8	90	2.406.548
8	Antalya	Kepez, Serik, Aksu	3	5	-
9	Aydın	Didim, Koçarlı, Merkez, Söke, Yenipazar,Çine	6	68	504.922
10	Balıkesir	Susurluk	1	9	49.446
11	Batman	Beşiri, Kozluk, Merkez	3	38	442.836
12	Bayburt	Merkez, Demirözü	2	16	147.986
13	Bilecik	Bozüyük	1	2	81.063
14	Bingöl	Merkez	1	17	66.509
15	Bitlis	Ahlat, Adilcevaz, Güroymak, Tatvan, Merkez	5	36	795.172
16	Burdur	Karamanlı, Merkez, Tefenni, Yeşilova, Gölhisar	5	36	626.588
17	Bursa	Mustafakemalpaşa, Karacabey, Nilüfer, Yenişehir	4	64	634.044
18	Çanakkale	Bayramiç	1	3	34.266
19	Çankırı	Merkez, Orta	2	8	132.481
20	Çorum	Kargı, Alaca	2	31	197.182
21	Denizli	Kale, Akköy, Acıpayam, Merkez, Tavas, Sarayköy, Pamukkale, Baklan, Çal	9	66	833.627
22	Diyarbakır	Bismil, Çermik, Çınar, Eğil, Ergani, Hani, Hazro, Kocaköy, Merkez, Silvan, Sur, Kayapınar, Yenişehir, Bağlar	14	474	6.082.460
23	Edirne	Enez, İpsala, Keşan, Meriç, Merkez Uzunköprü	6	79	1.207.609
24	Elazığ	Merkez, Karakoçan, Kovancılar	3	59	266.674
25	Erzurum	Ilıca, Merkez, Yakutiye, Aziziye, Palandöken, Aşkale, Karaçoban	7	72	214.015
26	Eskişehir	Günyüzü, İnönü, Alpu, Beylikova, Mahmudiye, Merkez, Mihalıççık, Seyitgazi, Sivrihisar, Odunpazarı, Tepebaşı	11	80	1.799.701
27	Gaziantep	Oğuzeli, Karkamış, Nizip, Şahinbey, Nurdağı, Islahiye	6	205	95.350
28	Gümüşhane	Köse	1	2	12.245
29	Hatay	Belen, Hassa, Kırıkhan, Kumlu, Merkez	5	46	559.104
30	Iğdır	Aralık, Karakoyunlu	2	19	-
31	Isparta	Şarkikaraağaç, Keçiborlu, Atabey	3	3	47.098
32	İçel	Silifke, Tarsus	2	52	536.967
33	Kahramanmaraş	Pazarcık	2	41	188.987
34	Karaman	Ayrancı, Merkez, Kâzımkarabekir	3	54	1.872.598
35	Kars	Arpaçay, Selim, Susuz	3	32	376.530
36	Kayseri	Bünyan, Kocasinan, Melikgazi, Pınarbaşı, Sarıoğlan, Tomarza, Yahyalı, Yeşilhisar, Develi	9	106	2.070.868
37	Kırıkkale	Çelebi, Delice, Keskin, Karakeçili	4	17	290.497
38	Kırklareli	Lüleburgaz, Pınarhisar	2	2	84.966
39	Kırşehir	Akçakent, Akpınar, Çiçekdağı, Merkez, Mucur	5	31	471.272
40	Kilis	Elbeyli, Merkez, Polateli	3	49	195.806
41	Kocaeli	Körfez, Derince	2	15	0
42	Konya	Akören, Akşehir, Altınekin, Beyşehir, Cihanbeyli, Çeltik, Çumra, Derebucak, Doğanhisar, Ereğli, Güneysınır, Hüyük, Karapınar, Karatay, Meram, Selçuklu, Seydişehir, Yunak, Kulu	19	143	5.383.286
43	Kütahya	Çavdarhisar, Emet, Tavşanlı	3	17	315.941
44	Malatya	Yazıhan, Merkez, Arguvan, Battalgazi, Kale, Darende, Yeşilyurt, Doğanyol	8	97	344.495
45	Mardin	Derik, Kızıltepe, Merkez, Nusaybin, Savur, Yeşilli	6	254	1.976.577
46	Muş	Hasköy, Korkut, Merkez	3	83	995.842
47	Nevşehir	Hacıbektaş, Acıgöl, Derinkuyu, Gülşehir	4	9	209.453
48	Niğde	Bor, Merkez	2	37	1.039.580
49	Osmaniye	Kadirli, Merkez, Sumbas	3	49	626.407
50	Samsun	Alaçam, Bafra, Ondokuzmayıs	3	37	223.074
51	Sinop	Durağan, Boyabat	2	18	50.081
52	Sivas	Merkez, Ulaş, Hafik, Zara, Şarkışla, Altınyayla	6	47	86.4442
53	Şanlıurfa	Akçakale, Birecik, Bozova, Ceylanpınar, Halfeti, Harran, Hilvan, Merkez, Siverek, Suruç, Viranşehir	11	1047	19.032.740
54	Tekirdağ	Çorlu	1	1	4.232
55	Tokat	Zile, Niksar	6	49	37.999
56	Uşak	Merkez, Ulubey	2	10	-
57	Van	Merkez, Edremit	2	13	-
58	Yalova	Çiftlikköy	1	2	40.725
59	Yozgat	Yerköy, Sarıkaya, Merkez, Sorgun, Şefaatli, Aydıncık, Çekerek	8	48	646.953

DEVAM EDEN ÇALIŞMALAR:

Yerel yönetimler, diğer kamu kurum ve kuruluşları, köy muhtarlıkları, kooperatifler, köy tüzel kişiliklerinin talepleri ve Genel Müdürlüğümüzün uygun gördüğü yerleşim alanlarında gelen istekler doğrultusunda çalışmaların sürdürülmesi planlanmaktadır.

Tablo: Uygulama Alanı İlanına Yönelik Etüt Çalışmaları Devam Eden Köyler

İL	İLÇE	YERLEŞİM BİRİMİ SAYISI
Adana	Sarıçam, Ceyhan	11
Adıyaman	Besni	36
Afyonkarahisar	Dinar, Merkez, Bolvadin	23
Amasya	Taşova, Merkez, Göynücek	30
Ankara	Nallıhan, Haymana, Gölbaşı, Bala, Elmadağ	26
Balıkesir	Merkez	12
Bayburt	Merkez, Aydıntepe	25
Bilecik	Gölpazarı	5
Bingöl	Adaklı, Merkez	12
Bitlis	Adilcevaz	4
Çorum	Merkez, Mecitözü	34
Denizli	Baklan, Çivril, Bozkurt, Çardak, Bekilli, Acıpayam, Çameli, Serinhisar	52
Edirne	Uzunköprü, Süloğlu, Keşan, İpsala, Lalapaşa, Keşan, Merkez	124
Elazığ	Merkez, Ağın	20
Erzincan	Merkez	3
Eskişehir	Tepebaşı, Çifteler, Mahmudiye, Sivrihisar	53
Hatay	Kırıkhan	17
Isparta	Atabey, Yenişarbademli, Yalvaç, Gelendost, Keçiborlu, Şarkikaraağaç, Merkez	40
İzmir	Menemen	4
Kahramanmaraş	Andırın, Afşin, Türkoğlu, Pazarcık, Afşin, Elbistan, Göksun, Ekinözü, Dulkadiroğlu, Onikişubat	162
Karabük	Eskipazar	4
Kastamonu	Tosya	3
Kırklareli	Babaeski	3
Kırşehir	Kaman, Akpınar, Mucur	16
Konya	Karapınar, Sarayönü, Ereğli, Güneysınır, Akören, Ilgın	15
Niğde	Altunhisar, Ulukışla, Bor	23
Osmaniye	Merkez, Toprakkale, Düziçi	44
Sakarya	Erenler, Adapazarı	38
Samsun	Vezirköprü, Ladik, Havza	30
Sivas	Gemerek, Kangal	17
Şırnak	Cizre, Silopi, İdil	72
Tekirdağ	Merkez, Hayrabolu, Malkara	29
Tokat	Artova, Zile, Merkez, Pazar, Turhal, Erbaa	118

HEDEFLER:

Uygulama Alanı ilanı sonrası Genel Müdürlükçe uygulanacak projelere altlık teşkil edecek verileri temin etmek ana hedeftir.
Ham verileri işleyerek proje uygulayıcı Daire Başkanlıklarının kullanabileceği formata dönüştürmek.
Çiftçiler, birlikler, yerel yönetimler, kooperatifler tarafından uygulama alanı ilanına yönelik taleplerin önceden ne oranda ve ne sıklıkta Genel Müdürlüğe ulaşacağı bilinmediğinden birim zamana ve alana yönelik hedefler konulamamaktadır.

ARAZİ KİRALAMA

AMACI:

Genel Müdürlüğün tasarrufuna geçen arazi, dağıtım, toplulaştırma, tahsis, değiştirme, iskan gibi işlemler tamamlanıncaya kadar, dağıtımda hak sahiplerinde aranacak şartlara sahip yeterli toprağı bulunmayan ve topraksız çiftçilere, çiftçilik yapmak şartıyla kiralama yapılmasıdır.

TARİHÇE:

Cumhuriyet sonrası topraksız ve az topraklı çiftçilerin topraklandırılması için yapılan çalışmaların en başında 11.06.1945 tarihli ve 4753 Sayılı kanunla kabul edilmiş olan “Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu” gelmektedir. Bunu 1973 yılında yürürlüğe giren ve Toprak ve Tarım Reformu Müsteşarlığı tarafından yürütülmesi sağlanan 1757 Sayılı “Toprak ve Tarım Reformu Kanunu” izlemektedir. Daha sonra bu kanun çeşitli nedenlerle yürürlükten kaldırılmıştır. 1984 yılında 3083 Sayılı “Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu” çıkarılmış ve bu kanun Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Ülkemizde halen çiftçilerin topraklandırılması ve uygulama alanı ilan edilen yerlerde arazi kiralaması bu kanun kapsamında yürütülmektedir.

YAPILAN ÇALIŞMALAR:

2000-2012 yılları arasında 143.391 çiftçi ailesine 66.221.637 TL karşılığında kiralama yapılmıştır. (Tablo-1)

DEVAM EDEN ÇALIŞMALAR:

2012-2013 yılı kiralama dönemine ait uygulanması öngörülen kira bedelleri tespit edilerek, İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerince 2012-2013 yılı kiralama çalışmalarına başlanmıştır.

HEDEFLER:

Tarım arazilerinin amaç dışı kullanımını önlemek, tarım arazilerini korumak ve geliştirmek, yeterli toprağı bulunmayan ve topraksız çiftçilerin zirai aile işletmeleri kurabilmeleri için devletin mülkiyetinde bulunan topraklarla topraklandırılmaları çalışmalarını tamamlayana kadar arazilerin değerlendirilmesini teminen kiralama yapılmasıdır.

Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce

Uygulama Alanlarında yapılan kiralamaların

dönemler itibariyle tablosu

Kiralama Yılı	Kiracı Sayısı	Kiralanan Arazi Miktarı (ha)	Kira Tutarı (TL)
2000-2001	20.887	70.806	1.481.946
2001-2002	15.766	59.571	1.885.662
2002-2003	15.156	66.851	3.525.861
2003-2004	15.488	68.637	5.551.038
2004-2005	13.164	58.334	5.437.739
2005-2006	7.484	45.308	4.626.161
2006-2007	7.998	46.657	5.226.644
2007-2008	8.238	47.922	5.897.722
2008-2009	7.729	41.580	5.547.896
2009-2010	9.338	52.774	7.374.057
2010-2011	9.014	52.562	7.719.996
2011-2012	13.129	72.161	11.946.915
TOPLAM	143.391	683.163	66.221.637

İMAR PLANI ÇALIŞMALARIMIZ

UYGULAMA ALANLARINDA KÖY GELİŞME VE YENİ YERLEŞİM YERLERİNE AİT İMAR PLANI ÇALIŞMALARI

AMACI:

Uygulama Alanlarına giren köylerde köy gelişme alanları tespit edilerek yapılan imar planlarına göre düzenli bir şekilde köy gelişme alanları amaçlanmaktadır. Tarım Reformu uygulama alanlarındaki yerleşim birimlerinde; yaşanabilir mekanların oluşturulması, düzensiz yapılaşma ve tarım alanlarındaki yapılaşmanın önlenmesi amacıyla, köy imar planlama çalışmaları yapılmaktadır.

3083 Sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca Tarım Reformu Uygulama alanlarındaki mevcut köylerde düzenli yapılaşmayı sağlamak ve uygulanmakta olan tarımsal projelerle toplulaştırılan veya dağıtılan tarım arazilerine işgallerin önlenmesi amacıyla geleceğe yönelik olarak konut ve sosyal tesislerle kamusal binalar için gerekli arsaların üretilerek dağıtım yapılan köylerde hak sahibi çiftçilere arazi tahsis edilmesi, diğer vatandaşların konut yeri ihtiyaçlarını karşılamak üzere arazi satın almaları hedefenmektedir. Böylece tespiti yapılan Köy Gelişme Alanları üzerinde düzenli planlı ve sağlıklı bir yapılaşmanın oluşmasını sağlamak için köylerde köy imar planına altlık olacak 1/1.000 ölçekli hali-hazır haritaların alımı, imar planı çizim ve imar planının uygulanması ile oluşan imarlı arsaların bölgedeki çiftçilere dağıtımının veya 2886 Sayılı Devlet İhale Yasasına göre satışının sağlanarak çarpık yapılaşmanın önlenmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, yapılan imar planı çalışmalarının yanında alt yapı çalışmalarının da yapılması kırsal yerleşimlerde yaşam kalitesini arttıracaktır.

TARİHÇE:

Köy imar planları çalışmalarımız 1991 yılından itibaren gerçekleştirilmektedir. Köy imar planları uygulama bölgelerinde 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu'nun 14. maddesine ve Kanunun Uygulama Yönetmeliği'nin 41. maddesine dayandırılarak yapılmaktadır.

Kalkınma hedefine ulaşmak için gerçekleştirilen kırsalın düzenlenmesine hizmet eden köy imar planları; mevcut köy yerleşiminin bütünlüğünü devam ettirecek biçimde tespit edilen köy gelişme alanları hazine arazilerinden, tapulama harici alanlardan, mera alanlarından (vasıf değişikliği yapıldığında) ve toplulaştırma çalışmaları sırasında şahıs arazileriyle hazine arazilerinin değiş-tokuş yapılarak bu alanların hazine adına tescilinin sağlanmasıyla ayrılmakta ve bu alanlarda köyün hem mevcutta hem de gelecekteki konut, sosyal, kültürel ve ekonomik ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde imar planlaması çalışmaları hayata geçirilmektedir.

YAPILAN ÇALIŞMALAR:

Köy imar planları kapsamında 180 köyde 15010 adet parsel üretilmiş olup, bunlardan 7114 adet parsel ihale ile satılmış, 684 adet parsel hak sahiplerine tahsis edilmiş, 1172 adet parsel Milli Emlak Müdürlüğüne devredilmiştir.

DEVAM EDEN ÇALIŞMALAR:

Karaman İlinde 1 adet köyde, Malatya İlinde 1 adet köyde, Bingöl İlinde 6 adet köyde köy gelişme alanı tespiti ve köy imar planlaması çalışmaları devam etmektedir.3083 sayılı kanun kapsamında uygulama alanı ilan edilen alanlara hem arazi toplulaştırma projesinin uygulandığı alanlarda hem de arazi toplulaştırma projesi kapsamı dışında kalan köylerde vatandaşların talepleri doğrultusunda imar planı çalışmalarına devam edilecektir.

HEDEFLER:

Kurumumuzca yürütülen köy imar planlaması faaliyetlerinde hedefimiz;

a)Mevcut köylerde düzenli yapılaşmayı sağlamak,

b)Tarım arazilerine olan işgallerin önlenmesi amacıyla geleceğe yönelik olarak konut ve sosyal tesislerle kamusal binalar için gerekli arsaların üretilerek,

c) vatandaşların konut yeri ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Tablo: Devam Eden Köy Gelişme Alanı Tespiti ve Köy İmar Planı Çalışmalar

İL	İLÇE	KÖY SAYISI
Karaman	Merkez	1
Malatya	Battalgazi	1
Bingöl	Merkez	6

Köy İmar Planı Çalışmaları

İL/İLÇE ADI	KÖY SAYISI ONAYLANAN	ÜRETİLEN PARSEL SAYISI	MİLLİ EMLAK'A DEVREDİLEN PARSEL SAYISI	TAHSİSLE SATILAN PARSEL SAYISI	İHALE İLE SATILAN PARSEL SAYISI	TOPLAM SATILAN PARSEL SAYISI	AÇIKLAMALAR
ŞANLIURFA	151	10391	93	204	5994	6291
Merkez	60	3665		32	2868	2900
Ceylanpınar	21	2637		97		97	Toprak dağıtımı nedeniyle mahkemelik olması nedeniyle üretilen parsellerden 1624 adedi satılamamıştır.
(Ceylanpınar göçerlerin iskanı için)	5	1013					Şanlıurfa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'ne devredilmiştir.
Halfeti	4	436	93	69	274	436
Birecik	5	482			396	396
Harran	29	1331			1052	1052
Akçakale	28	1692		6	1256	1262
Bozova	3	141			141	141
Suruç	1	7			7	7

KONYA	14	3277	786	221	907	1914
Çeltik	1	567	567			567
Çumra	4	1481	176	113	273	562
Selçuklu	3	404	43	91	270	404
Karatay	5	732		17	364	381
Ereğli	1	93					Arazi toplulaştırma projesi tescil çalışmaları beklenmektedir.

KARAMAN	2	155	14	31	3	48
Ayrancı	1	48	14	31	3	48
Merkez	1	107					Arazi toplulaştırma projesi tescil çalışmaları beklenmektedir.

EDİRNE	3	328		27	96	123
İpsala	3	328		27	96	123

AMASYA	1	46			46	46
Gümüşhacıköy	1	46			46	46

SİNOP	1	68			68	68
Boyabat	1	68			68	68

AYDIN	1	45		45		45
Didim	1	45		45		45

ANKARA	2	364	208	156		364
Polatlı	2	364	208	156		364

KAYSERİ	2	71	71			71
Yahyalı	2	71	71			71

BİNGÖL	2	195
Merkez	2	195					Jeolojik-jeoteknik etüt raporları beklenmektedir.

Malatya	1	70
Battalgazi	1	70					Arazi toplulaştırma projesi tescil çalışmaları beklenmektedir.

GENEL TOPLAM	180	15010	1172	684	7114	8970